陜西省政府近日出臺《陜西省土壤污染防治工作方案》(以下簡稱《方案》),提出到2020年,受污染耕地安全利用率達到92%以上,污染地塊安全利用率達到90%以上,土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率不低于82%,耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率不低于81%。
到2030年,受污染耕地安全利用率達到95%以上;污染地塊安全利用率達到95%以上;土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率不低于88%;耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達標率不低于90%。
為達到以上目標,《方案》提出通過開展土壤污染監(jiān)測和調(diào)查,嚴格執(zhí)行土壤保護法律法規(guī),實施農(nóng)用地分類管理,實施建設(shè)用地準入管理,強化未污染土壤保護,加強污染源監(jiān)管,開展污染治理與修復,構(gòu)建土壤環(huán)境管理體系,強化責任體系等十大舉措。
其中,為了提高土壤環(huán)境保護的有效率,《方案》根據(jù)污染程度對農(nóng)用地進行類別劃分。未污染和輕微污染的劃為優(yōu)先保護類,輕度和中度污染的劃為安全利用類, 重度污染的劃為嚴格管控類。以耕地、集中式飲用水水源地等為重點確定優(yōu)先保護區(qū)域,明確范圍和面積,建立優(yōu)先區(qū)域地塊名冊和土壤管理數(shù)據(jù)庫。
在關(guān)中灌區(qū)噸糧田產(chǎn)業(yè)帶,渭北、陜北旱作高產(chǎn)玉米產(chǎn)業(yè)帶,陜南油菜水稻一體化產(chǎn)業(yè)帶和陜南、陜北高產(chǎn)高效馬鈴薯產(chǎn)業(yè)帶等四大糧食功能區(qū)進行試點,有序推進耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定,逐步建立分類清單。
試點區(qū)域2019年底前完成類別劃定,其他地區(qū)2020年底前完成類別劃定。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況,定期對各類別耕地面積、分布等信息進行更新。對陜南林地、陜北草地、關(guān)中地區(qū)園地等其他農(nóng)用地逐步開展土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃定工作。
在公眾普遍關(guān)注的生活污染方面,《方案》要求在咸陽、渭南市開展生活垃圾分類示范城市建設(shè);在西安、寶雞、咸陽、渭南、延安市開展餐廚垃圾處理試點;在咸陽市開展水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點。鼓勵資源化利用處理達標后的污泥。
深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,建立村莊保潔制度,推進農(nóng)村生活垃圾治理,實施農(nóng)村生活污水治理工程,2020年前,新增4200個行政村完成環(huán)境綜合整治。整治非正規(guī)垃圾填埋場。強化廢氧化汞電池、鎳鎘電池、鉛酸蓄電池和含汞熒光燈管、溫度計等含重金屬廢物的安全處置。
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